אולי הדבר ישמע לך מפתיע אבל מסתבר שמושגי החוק והתקנות בישראל שונים מהמושגים הרווחים בענף הבניה. ולא מדובר על מונחים מקצועיים כמו – 'שטיכמוס', 'שנוגריס' או 'טפּלֶה' שיש להם תרגום מאד ברור בעברית, אלא על מונחים והגדרות עיסוק שיש להן משמעות משפטית.
כך למשל החוק אינו מכיר את המושג 'קבלן מפתח'. ההתייחסות היחידה בחוק מבחינה פלילית ונזיקית הינה כלפי "מבצע הבניה". וכך, על פי החוק בישראל האחריות באתר בניה מוטלת בעיקרה על שני גורמים: "מבצע הבניה" ו"מנהל העבודה".
ועדיין קיימת כאן עמימות שיש להבהיר:
חלק מהתקנות מטילות אחריות בנושאים מסויימים על מנהל העבודה וחלק מהתקנות מטילות אחריות בנושאים אחרים על מבצע הבניה. בעוד כולנו יודעים מי הוא מנהל העבודה, הגדרת מבצע הבניה נשארת מעורפלת, מאחר ותחת הגדרת תפקיד זה יכולים להיות היזם או מזמין העבודה או קבלן ראשי שמונה בכתב ע"י מזמין העבודה/יזם ונתן את אישורו לכך בכתב.
ראו הרחבה בפרק: שרשרת האחריות לבטיחות: