בצל חרבות הברזל: האם העובדים הזרים בדרך לענף השיפוצים?
מאת: רז אוחנה מנהל תחום קבלני שיפוצים.
מלחמת חרבות ברזל היכתה בענף הבנייה והשיפוצים והנחיתה מהלומה של ממש על קבלני השיפוצים. סקטור השיפוצים הושבת כמעט באופן מוחלט מאז ה-7 לאוקטובר, בעיקר בגלל הסתמכות ברמה של יותר מ-90% על כוח אדם פלשתיני מיו"ש.
זאת, בעוד שהוא נחוץ מאי פעם. הנזקים שנסובו למבנים קיימים כתוצאה מהמלחמה בדרום ובצפון בלבד מוערכים בכ-2.5 מיליארד שקלים ונשאלת השאלה מי ישקם וישפץ אותם? על מנת לספק מענה אנושי ואמפטי לציבור אשר ביתם נפגע במסגרת המלחמה, התאחדות קבלני השיפוצים הקימה חמ"ל שיפוצים לטובת הציבור בתחילת החודש (כולל מוקד טלפוני 24/7 למענה ראשוני). מיזם משותף להתאחדות עם גופים ממשלתיים וציבוריים.
ברוח הדברים נפגשנו לשיחה קצרה עם עו"ד נטלי שמעון-ויינשטיין, מנכ"לית התאחדות קבלני השיפוצים, הארגון היציג של הענף עם כ-2,000 חברים. ביקשנו לברר כיצד מתמודדים קבלני השיפוצים עם המצב, מה הם ההישגים והפתרונות שההתאחדות מצליחה להוביל ולמה היא, כמנכ"לית, סבורה שכל משבר הוא גם הזדמנות.
עובדים פלשתינאים? עובדים זרים?
"עד ה-7 לאוקטובר המדינה נתנה מנדט רחב מאד לקבלני השיפוצים להעסיק עובדים פלשתינאים, בעיקר מיו"ש, אבל מאז השבת השחורה הכול השתנה", אומרת עו"ד שמעון-ויינשטיין, "עובדים יהודים מעולם לא היו פקטור אצלנו והעובדים הזרים לא היו רלבנטיים משום שהם מתמחים במקצועות הרטובים ולא בפרויקטים של פנים וגמר".
"ביום אחד, כשהדלתות מיו"ש פשוט נסגרו על כניסת פועלים, קבלני השיפוצים מצאו את עצמם אל מול שוקת שבורה. הזמנת הפרויקטים החדשים נעצרה כמעט לחלוטין בשל העדר כוח אדם, ופרויקטים קיימים נתקעו באמצע. כמובן שגם הלקוחות הרגישו את זה. דמיינו לעצמכם לחיות בדירה באמצע שיפוץ שהיא למעשה אתר בנייה קטן ומסוכן, או מצב שבו קניתם דירה, התחלתם לשפץ ועכשיו אתם תקועים בין השכירות לפרויקט שמתעכב. בקיצור, כאוס שלא חווינו כדוגמתו ".
התאחדות קבלני השיפוצים במתכונת חירום ומסביב לשעון
עו"ד שמעון-ויינשטיין אומרת שהתאחדות קבלני השיפוצים מיהרה להיכנס לעובי הקורה ולפעול בכל הערוצים העומדים לרשותה. החל מפתרונות שמבוססים על המגזר הפרטי וכלה בדיאלוג רציף והדוק מול הרשויות ומשרדי הממשלה הרלבנטיים.
"ההתאחדות עובדת כבר שנה במתכונת חירום ומסביב לשעון", היא אומרת, "מצד אחד אנחנו מנסים לייצר פתרונות מול גורמי המפתח במדינה ומצד שני מפעילים ערוצי תקשורת לקבלני השיפוצים שמספקים מענה ומסייעים ברמה הפרטנית".
האם עובדים זרים יכולים לשמש כתחליף?
"התשובה היא כן, אבל", מסייגת עו"ד שמעון-ויינשטיין, "צריך להבין שאין כיום הרבה עובדים זרים בישראל שמתאימים לשיפוצים משום שרובם מגיעים לארץ עם הכוונה לבנייה והתמחות במקצועות הרטובים, כמו שלד או טפסנות. אי אפשר להשתמש בעובדים שנמצאים כאן ולהסב אותם לעבודות שיפוצים כי אלה פשוט תחומי מקצוע אחרים".
בנוסף, מעבר לנושא המקצועי, עו"ד שמעון-ויינשטיין מונה כמה וכמה הבדלים בין עובדים בענף הבנייה לעובדים בענף השיפוצים. למשל:
· היקף המשרה - היקף העסקה של עובד זר בענף הבנייה עומד על כ-233 שעות עבודה בחודש, לעומת כ-182 שעות עבודה בלבד במשרה מלאה בשיפוצים. אין באמת אפשרות לעבוד בשיפוצים יותר ממשרה מלאה. מדובר בפרויקטים שמבוצעים בדרך כלל בבניינים מאוכלסים או מאוכלסים-למחצה, ולא באתרי בנייה סטריליים.
· עלויות העסקה - עלויות העסקה של עובדים זרים הן כמעט כפולות מעלויות העסקה של עובדים פלשתינים.
· לינה - העסקת עובדים זרים דורשת פתרונות לינה בניגוד לעובדים פלשתינים שחוזרים לביתם בסוף היום.
· תיווך תאגידים – העסקת עובדים זרים נעשית באמצעות תאגידים מתווכים המהווים גורם נוסף שיש לשלם בגין שירותיו.
"הדוגמאות האלה הן רק בבחינת מעט המחזיק את המרובה", אומרת עו"ד שמעון-ויינשטיין, "העסקת עובדים זרים בענף השיפוצים מגלמת עוד המון אתגרים נוספים אבל כנראה שאין ברירה. לא רק שקיימת בעיה מהותית להביא עובדים פלשתינאים אלא שגם הציבור מפנה כתפיים קרות".
לקראת חגי תשרי התאחדות קבלני השיפוצים פרסמה סקר שעלה ממנו שכ-58% מהלקוחות הישראלים אינם ששים להכניס עובדים פלשתינים לשיפוץ ולעתים אפילו מגבילים את זה בהסכם ההתקשרות.
פעילות ההתאחדות
"אנחנו לא מפסיקים להציע הצעות למשרדי הממשלה הרלבנטיים ולרשויות אבל זה לא תמיד מספיק", אומרת עו"ד שמעון-ויינשטיין, "הקשב של המדינה לא לגמרי איתנו. עם זאת, יש גם הישגים. כך, למשל, לאחרונה קיבלנו הקצאה של כ-5,000 עובדים זרים בעלי היתרים לענף השיפוצים אשר יועסקו על ידי תאגידים ויעזרו למלא את השורות".
"ההתאחדות פועלת גם להפחתת הנטל הכלכלי על קבלני השיפוצים ויש הצלחות בהשגת הנחות באגרות עבור היתרי העובדים. כך גם יש פעילות מתקדמת לפיתוח מנגנונים שיאפשרו לגייס עובדים באופן ישיר תוך הפחתת התלות בתאגידים המתווכים. כולל, למשל, בניסיון להקים לשכה פרטית שתפעל כמלכ"ר ותתווך בין מדינות המוצא לקבלני השיפוצים. אנחנו מאתגרים את עצמנו כל הזמן לחשוב גם מחוץ לקופסה".
"עלויות השיפוץ מזנקות אבל קבלני השיפוצים מרוויחים אותו הדבר"
הקשיים בגזרת כוח האדם, ביחד עם אתגרים נוספים בייבוא חומרים (למשל, בעקבות המשבר מול טורקיה), גורמים לעלייה בהוצאות. עו"ד שמעון-ויינשטיין מסבירה שבעוד שהעליות במחירים מורגשות היטב אצל הלקוחות, קבלני השיפוצים הם האחרונים "להתעשר" מזה.
"פרויקט שיפוץ שבימי שגרה עולה 50,000 שקלים יכול להיות מתומחר היום ב-80,000 שקלים, אבל קבלן השיפוצים ירוויח את אותו הסכום במקרה הטוב", היא מציינת, "יש אפילו מצבים אבסורדים שבהם העובדים מרוויחים יותר מהקבלן שרודף אחרי הזנב עם דאגות לגבי תזרים מזומנים, מיסים, אגרות, יחסי עובד-מעביד, גיוס עובדים, הצעות מחיר ועוד ועוד".
ההתמודדות עם סוגיות הביטוח
לצד כל הבעיות שתוארו לעיל קבלני שיפוצים נאלצים גם להידרש לנושא הביטוח משום שמדובר בענף מסוכן שמתרחשות בו לא מעט תאונות עבודה. הנה רק כמה דוגמאות למקרים שפורסמו בדוח משרד העבודה לגבי שנת 2023:
במרץ 2023 נהרג עובד בשיפוץ מבנה פרטי בפרדס חנה, ביולי 2023 נפגע קשה עובד שנפל מגג איסכורית בקריית גת בשיפוץ דירה פרטית, חודש לאחר מכן נהרג עובד בנפילה מגובה בשיפוץ בית פרטי בלוד, ולקראת סוף השנה, בנובמבר 2023, נקבע מותו של קבלן שיפוצים שנפל בשיפוץ דירה בחיפה.
"ענף השיפוצים הוא ענף שטמונים בו סיכונים ובהתאם מתרחשות בו תאונות עבודה, כולל לצערנו תאונות עבודה קטלניות", אומרת עו"ד שמעון-ויינשטיין, "החשיפה של הקבלן היא גבוהה והביטוחים הרלבנטיים לא תמיד מספקים את המענה".
התאחדות קבלני השיפוצים משקיעה לא מעט אנרגיות ומשאבים בנושא הזה. הן בסיוע באיתור פוליסות לקבלני שיפוצים והן בהגדלת המודעות לגבי הסיכונים, הבטיחות בעבודה והחשיפה הביטוחית.
"אם נתחבר שוב לנושא של העובדים הפלשתינאים, אנחנו מסבירים לכל הקבלנים שלמרות הקושי הרב, יש להימנע לחלוטין מהעסקה של עובדים לא חוקיים", אומרת עו"ד שמעון-ויינשטיין, "תאונה של עובד לא חוקי באתר השיפוצים משמעותה שאין לו כיסוי לתגמולי ביטוח לאומי וזה רכיב שלא מכוסה בפוליסה. תאונה כזו יכולה לפגוע במוניטין מול חברת הביטוח ולהיות כדור שלג שסופו מי ישורנו. בעיקר משום שהזכויות של העובד והפיצויים שמגיעים לו מטפסים בקלות לסכומי עתק, ובמקרים של מוות אפילו למיליוני שקלים. כל זאת עוד לפני שדיברתי על המשמעויות הקשות במקרה של אירוע פח"ע שייזום עובד כזה. המעסיק עלול להיחשף לסנקציות פליליות חמורות ולתביעות נזיקין, בלא שיהיה ביטוח שיגן עליו".
התאחדות קבלני השיפוצים פועלת בנושא מסביב לשעון ומקיימת שיתופי פעולה עם גורמי מקצוע. בכלל זה, ההתאחדות פועלת בשיתוף עם סוכנות הביטוח איציק סימון המתמחה מזה יותר מ-35 שנה בביטוחים בענף הבנייה, כולל ביטוחים לקבלני שיפוצים.
חברי ההתאחדות מקבלים מענה אישי ומהיר מנציגי הסוכנות, לרבות הכוונה וייעוץ. הן ברכישת הביטוח במחירים אטרקטיביים והן במידת הצורך בהפעלתו.
"גם הלקוחות מתחילים להבין שהביטוח הוא קריטי", אומרת עו"ד שמעון-ויינשטיין, "תאונה בדירה בשיפוץ יכולה להוליד תביעה נזיקית גם כנגד בעל הדירה שמוגדר על פי חוק בתור 'מזמין העבודה'. בהעדר ביטוח ראוי והולם, הלקוח עלול למצוא את עצמו נתבע. לקוחות רבים מבקשים מקבלני השיפוצים להציג בפניהם ביטוח תקף כנספח בלתי נפרד מהסכם ההתקשרות".
לסיכום – נימה של אופטימיות
לקראת השנה החדשה, חשוב לעו"ד שמעון-ויינשטיין לסיים את השיחה עם מסר אופטימי. "עברנו שנה לא פשוטה אבל אנחנו ישראלים וזו לא הפעם הראשונה שאנחנו נאלצים לעמוד בפני הסערה".
"משברים הם לפעמים גם סוג של הזדמנות. אין לי ספק שענף השיפוצים יתאושש ואני מאמינה שגם ייצא חזק ויציב יותר. כמו שצלחנו את הקורונה, נעבור גם את זה. צריך לזכור תמיד שמעבר לדאגות השוטפות שלנו יש בעזה ובגזרה הצפונית לוחמים שמחרפים את נפשם וחטופים שמשוועים לשוב הביתה, והלב של כולנו איתם לפני הכול".
לצפייה או להורדת הדוח
חסר לך מידע בנושא ביטוח קבלנים או ביטוח עבודות קבלניות?
נשמח לעזור לך
צור קשר - 03-6951414
itzick@simon-ins.co.il -או שלח מייל
או מלא את הטופס ונחזור אליך בהקדם