אתרי בנייה ריקים ונטושים – סכנה ממשית ומיידית
18 באוק׳ 2023
מאת: עומרי ניסני, מהנדס אזרחי, סוכן ביטוח מורשה
השבתת ענף הבנייה הביאה למצב שבו אלפי אתרים עומדים שוממים ונטושים. ללא תנועת עובדים, לעתים ללא שמירה ראויה, וייתכן שאף בהעדר גידור הולם ומקיף. הדברים נאמרים ביתר שאת לגבי אתרי בנייה של התחדשות עירונית לפי תמ"א 38/1 (חיזוק) שמבוצעים בבנייני מגורים פעילים (עליהם נרחיב מעט יותר בהמשך).
אתר בנייה ריק הוא מוקד סכנה בכמה וכמה מישורים. הדוגמה "הקלאסית" היא כניסת עוברי אורח שלא אמורים להימצא במקום ואשר באים בשערי האתר מבלי שקיבלו לכך אישור. החל מסקרנים, דרך ילדים וכלה אפילו בדרי רחוב. קבלנים/יזמים, שימו לב. האחריות לפיצוי הנפגע תונח לפתחכם.
פקודת הנזיקין מכירה באחריות בעל מקרקעין (בעלי אתר בנייה במקרה זה) אפילו כלפי מסיגי גבול. זאת, ככל שהנפגע יוכיח שהוא נכנס למקום "בתום לב ובלי כוונה לעבור עבירה או לעשות עוולה" (לשון החוק).
תמ"א 38/1 חיזוק, כשהדיירים גרים באתר הבנייה המוקפא
סוגיה מאתגרת בנושא הנ"ל היא כאשר ההשבתה פוגשת פרויקטים להתחדשות עירונית לפי תמ"א 38/1, חיזוק והרחבה. מבנים שבהם העבודות מתבצעות במקביל להימצאותם של דיירים בבניין.
"אתרי בנייה" אלה, מרגע שהם "נעזבים", מהווים סיכון של ממש כלפי הדיירים, אורחיהם, מבקרים וכדומה. קבלנים ויזמים שנמצאים בעיצומם של פרויקטים לפי תמ"א 38/1 חייבים לוודא שהם הותירו מאחוריהם אתר בטיחותי, מגודר, משולט ומוקפד. חשוב גם לתעד את האלמנטים של הבטיחות ובמידת הצורך להתייעץ עם אנשי מקצוע.
כיצד לפעול?
קבלנים ויזמים חייבים לוודא שאתר הבנייה שנסגר וננעל עד להודעה חדשה נמצא במצב שבו הסיכונים שנשקפים ממנו לציבור הם מינימאליים. בין אם במסגרת ביצוע מקיף ומוקפד של גידור האתר ובין אם בטיפול נקודתי להסרת סיכונים או חסימתם. ככל שהדבר נדרש, יש לבקש מהרשות המקומית אישור מיוחד לביצוע עבודות שמטרתן הסדרת הבטיחות באתר.
מסמכים
